Формирование сведений о региональных органах исполнительной власти, органах государственных внебюджетных фондов, органах местного самоуправления, уполномоченных на предоставление услуг (исполнение функций)

1.    Общие принципы построения структуры органов власти в Типовом реестре

Сведения о региональных органах исполнительной власти, органах государственных внебюджетных фондов, органах местного самоуправления, уполномоченных на предоставление услуг (исполнение функций) или участвующих в предоставлении услуг (исполнении функций), ведется в специализированном справочнике органов власти Типового реестра.

Справочник органов власти Типового реестра представляет собой иерархические деревья органов власти (учреждений и организаций), а именно в рамках одного субъекта Российской Федерации выстраиваются два невзаимосвязанных (с точки зрения подчиненности) иерархических дерева органов власти:

-        иерархическое дерево органов власти регионального уровня;

-        иерархическое дерево органов муниципального уровня (органы местного самоуправления субъекта Российской Федерации). 

Выстраивание структуры подчинения органов власти, соответствующей действительности в рамках каждого субъекта Российской Федерации в рамках каждого административного уровня, обеспечит как достоверность сведений во внешних информационных системах (ЕПГУ, Типовой портал и т.д.), так и отсутствие сложностей, при внесении сведений об услугах (функциях). Каждый орган власти должен быть внесен в структуру органов власти справочника исходя исключительно из действующего положения об органе власти. Структура подчинения в справочнике органов власти не допускает внесение несуществующих в реальности органов власти для достижения цели группировки органов по какому-либо принципу. Допустимым исключением могут быть только группирующие элементы структуры, утвержденные Министерством экономического развития Российской Федерации с априори описанными параметрами, интегрированные в структуры органов всех субъектов Российской Федерации.

В иерархическом дереве региональных органов власти вышестоящим для всех является Правительство субъекта Российской Федерации.

В иерархическом дереве органов местного самоуправления корневыми ведомствами являются органы местного самоуправления субъекта Российской Федерации, которые не имеют вышестоящего ведомства в соответствии с утвержденными уставами.

Таблица содержит описание уровней иерархии РОИВ и ОМСУ.

Уровень иерархии

Региональный уровень

Муниципальный уровень

Первый (верхний)

Правительство субъекта Российской Федерации

Администрация муниципального района;

Администрации сельских поселений

Второй

Министерства в подчинении Правительства субъекта Российской Федерации

комитеты, департаменты, инспекции Администрации муниципального района или Администрации сельского поселения; организации (учреждения), подчиняющиеся Администрации муниципального района или Администрации сельского поселения

Третий

Службы, агентства, комитеты, инспекции и т.д., полномочия которых распространяются на всю территорию региона, и которые подчиняются Министерствам субъекта Российской Федерации

Территориальные подразделения, ведомства, полномочия которых распространяются на отдельные районы субъекта Российской Федерации

Четвертый

Территориальные подразделения, полномочия которых распространяются на отдельные районы субъекта Российской Федерации

 

 

Для того, чтобы выстроить структуру подчинения РОИВ (ОМСУ) отдельного субъекта Российской Федерации, необходимо руководствоваться положениями об органах власти, в частности, необходимо учесть следующие моменты:

1.      Какого административного уровня данный орган власти.

2.      Является ли орган власти юридическим лицом. Если он не является юридическим лицом, то является подразделением, входящим в структурный состав ведомства (это может быть отдел, департамент, управление, служба, комитет), которое указано в положении, и не является самостоятельным выделенным значением справочника органов власти Типового реестра (элементом иерархического дерева).

3.      Кто является вышестоящим контролирующим органом для данного органа власти в структуре непосредственного подчинения в рамках административного уровня данного региона.

 Пояснения к сведениям об органе власти

Сведения

Пояснение

Рекомендуемый источник

1.       

Наименование органа власти:

1.1.    

Полное наименование

Полное наименование, в соответствии с Положением об органе исполнительной власти, органе местного самоуправления или органе государственного внебюджетного фонда

Положение об органе исполнительной власти, органе местного самоуправления или органе государственного внебюджетного фонда

1.2.    

Краткое наименование

Утвержденное сокращенное наименование в соответствии с Положением о органе исполнительной власти, органе местного самоуправления или органе государственного внебюджетного фонда.

Если нет утвержденного сокращения, то повторно вносится наименование органа из поля «Полное наименование»

Положение об органе исполнительной власти, органе местного самоуправления или органе государственного внебюджетного фонда.

2.       

Положение в иерархии органов власти:

2.1.    

Административный уровень (региональный, муниципальный)

Тип органа власти (органа государственного внебюджетного фонда) в соответствии с Положением об органе исполнительной власти, органе местного самоуправления или органе государственного внебюджетного фонда:

•         Высший орган исполнительной власти;

•         Правительство;

•         Администрация;

•         Министерство;

•         Агентство;

•         Служба;

•         Комитет;

•         Главное управление;

•         МФЦ;

•         ФГУП/государственное учреждение;

•         Благотворительные и иные фонды;

•         Государственный внебюджетный фонд;

•         Представительный орган муниципального образования;

•         Местная администрация;

•         Контрольный орган муниципального образования;

•         Высший орган исполнительной власти;

•         Другое.

 

Значение «Другое» могут указывать только ведомства, такие как школы, больницы, детские сады и прочие, которые не являются РОИВ, ОМСУ, органом государственного внебюджетного фонда, МФЦ, но предоставляют государственные (муниципальные) услуги

Положение об органе исполнительной власти, органе местного самоуправления или органе государственного внебюджетного фонда

2.2.    

Тип органа власти

2.3.    

Тип подчинения

Тип подчинения в соответствии с Положением об органе исполнительной власти, органе местного самоуправления или органе государственного внебюджетного фонда:

•         Центральный аппарат;

•         Территориальный орган.

 

Положение об органе исполнительной власти, органе местного самоуправления или органе государственного внебюджетного фонда

2.4.    

Вышестоящий орган власти

Орган власти, в ведении которого находится координация деятельности органа власти, о котором вносятся сведения. Согласующий орган власти - вышестоящее ведомство, которое согласует описания государственных (муниципальных) услуг и функций, может совпадать с вышестоящим органом власти или остаться пустым

Положение об органе исполнительной власти, органе местного самоуправления или органе государственного внебюджетного фонда

2.5.    

Согласующий орган власти

2.6.    

Проверяемые органы власти

Подчиненные органы власти, для которых орган власти, о котором вносятся сведения, является вышестоящим контролирующим ведомством, согласующим описания их государственных (муниципальных) услуг и функций.

Сведения о проверяющем органе находятся в Положении каждого проверяемого органа

Положение об органах исполнительной власти, органе местного самоуправления или органе государственного внебюджетного фонда, которые являются проверяемыми для органа, о котором вносятся сведения

3.     

Описание органа власти

3.1.    

Герб

Утвержденное изображение герба органа власти

Положение об органах исполнительной власти, органе местного самоуправления или органе государственного внебюджетного фонда

3.2.    

ИНН

ИНН органа исполнительной власти, органа местного самоуправления или органа государственного внебюджетного фонда

Выписка из Единого государственного Реестра юридических лиц

3.3.    

ОГРН

ОГРН органа исполнительной власти, органа местного самоуправления или органа государственного внебюджетного фонда

Выписка из Единого государственного Реестра юридических лиц

3.4.    

Руководитель органа власти

Руководитель органа исполнительной власти, органа местного самоуправления или органа государственного внебюджетного фонда в соответствии с последним приказом о назначении на эту должность в органе исполнительной власти, органе местного самоуправления или органе государственного внебюджетного фонда

Приказ о назначении на должность руководителя органа исполнительной власти, органа местного самоуправления или органа государственного внебюджетного фонда

4.       

Сведения о структурных подразделениях органов (офисах), предоставляющих услугу (исполняющих функцию), и их руководителях, ответственных за предоставление государственной (муниципальной) услуги (исполнение функции):

4.1.    

Наименование структурного подразделения

Контактная информация о структурных подразделениях органов (офисах), предоставляющих услуги, в том числе центральном аппарате (центральном офисе)

Внутриведомственные административные документы

4.2.    

Фактический адрес

4.3.    

Почтовый адрес

4.4.    

Телефон

4.5.    

Факс

4.6.    

Общий адрес электронной почты

4.7.    

Режим работы

4.8.    

Время работы экспедиции

 

 

4.9.    

ИНН офиса

Совпадает с ИНН органа власти

 

4.10.         

ОГРН офиса

Совпадает с ОГРН органа власти

 

4.11.         

Территория обслуживания

Единица административно-территориального деления Российской Федерации, на которую распространяются полномочия структурного подразделения органа власти, о котором вносятся сведения

Положение об органах исполнительной власти, органе местного самоуправления или органе государственного внебюджетного фонда, внутриведомственные административные документы

4.12.         

Услуги, предоставляемые в структурном подразделении

Полномочия структурных подразделений в части предоставления услуг (исполнения функций), ответственным за которые является орган власти или его вышестоящий орган

Административные регламенты предоставления услуг (исполнения функций)

5.       

Номера справочных телефонов, факсов, адреса официальных сайтов в сети Интернет, адреса электронной почты, графики работы органов, предоставляющих услуги (исполняющих функции), в том числе их территориальных органов, а также учреждений (организаций), предоставляющих услуги:

5.1.    

Веб-сайт органа власти

Контактная информация о структурных подразделениях органов, предоставляющих услуги, в том числе центральном аппарате и территориальных и обособленных подразделениях

Внутриведомственные административные документы

5.2.    

Центр телефонного обслуживания органа власти

5.3.    

Электронная почта органа власти

5.4.    

Режим работы органа власти

5.5.    

Почтовый адрес органа власти

5.6.    

Карта проезда до структурных подразделений

Геоинформационные сведения о структурных подразделениях органов, предоставляющих услуги

Внутренние технические, проектировочные документы; рекламная и информационная продукция органа власти

5.7.    

Географические координаты структурных подразделений

5.8.    

Контактная информация для обращений по отдельным вопросам предоставления услуг (исполнения функций):

5.8.1.       

Повод для обращения

Контактная информация для обращения в структурные подразделения органов, предоставляющих услуги, в том числе центральный аппарат, территориальные и обособленные подразделения

Внутриведомственные административные документы

5.8.2.       

Фамилия, имя, отчество контактного лица

5.8.3.       

Электронная почта контактного лица

5.8.4.       

Телефон контактного лица

5.8.5.       

Факс контактного лица

5.8.6.       

Должность контактного лица

5.8.7.       

Роль должностного лица

5.8.8.       

Структурное подразделение, в котором принимаются обращения

5.8.9.       

График работы контактного лица

6.       

Сведения о платежных реквизитах органа власти и его вышестоящих органов, предоставляющих платные (возмездные) услуги:

6.1.    

Полное наименование получателя

Все возможные платежные реквизиты, участвующие в описании услуг, сведения о которых необходимо предоставить заявителям для оплаты услуг

Внутриведомственные административные документы, административные регламенты предоставления услуг (исполнения функций)

6.2.    

Краткое наименование получателя

6.3.    

ИНН получателя

6.4.    

КПП получателя

6.5.    

Наименование банка получателя

6.6.    

БИК банка получателя

6.7.    

Корр.счет банка получателя

6.8.    

Лицевой счет

6.9.    

№ счета получателя

6.10.         

ОКАТО

6.11.         

ОКТМО

 

 

7.     

Услуги (функции) органа власти:

7.1.    

Услуги, в предоставлении которых орган власти принимает участие любого типа. Функции, в исполнении которых орган власти принимает участие любого типа

Полномочия органа власти в части ответственности за предоставления услуг (исполнения функций), или другой тип участия в предоставлении услуги (исполнении функции)

Административные регламенты предоставления услуг (исполнения функций)

7.2.    

Использование платежных реквизитов к платным (возмездным) услугам, предоставляемых или участвующих в предоставлении органом власти

Платежные реквизиты, на которые перечисляется оплата за предоставление услуги или подуслуги

 

2.    Офисы органа власти

Офисы органа власти – это структурные подразделения органа власти, которые входят в состав данного ведомства как единицы организационной структуры, не являются юридическими лицами и выполняют установленный вид деятельности. Офисом может быть отдел, комитет, департамент (в случае отсутствия статуса юридического лица, то есть отсутствует соответствующий ему индивидуальный ИНН и ОГРН, отличный от соответствующих значений у ведомства, чьим структурным подразделением является).

Также каждый отдельный офис характеризуется единственным фактическим адресом местонахождения. Таким образом, в рамках у одного офиса не может быть больше одного фактического адреса.

В Типовой реестр необходимо вносить сведения только о тех офисах, которые принимают участие в предоставлении услуг/исполнении контрольно-надзорных функций и наделены определенными полномочиями в установленной сфере деятельности, не являющейся хозяйственной относительно данного ведомства, к которым относятся такие как отдел кадров, бухгалтерия, АХО.

 

Пример. В рамках организационной структуры Администрации муниципалитета субъекта федерации могут присутствовать следующие подразделения-офисы:

-        администрация муниципалитета (Примечание: Центральный офис);

-        отдел образования администрации муниципалитета;

-        комитет по охране здоровья населения и социальному развитию администрации муниципалитета;

-        отдел экономики администрации муниципалитета;

-        архивный отдел администрации муниципалитета;

-        отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципалитета;

-        отдел по имущественным отношениям и муниципальному контролю администрации муниципалитета;

-        отдел образования, опеки и попечительства администрации муниципалитета;

-        отдел сельского хозяйства, природопользования и охраны труда администрации муниципалитета;

-        жилищно-коммунальный отдел администрации муниципалитета.

В случае отсутствия структурных подразделений в составе ведомства, выделенных для предоставления услуг или исполнения функций, следует добавить в обязательном порядке это же ведомство в качестве центрального офиса.

0 Вложения
335 Просмотров
Среднее (0 Голоса)
Средний рейтинг 0.0 звезд из 5.
Комментарии
Пока нет комментариев. Будь первым.