Административные процедуры предоставления услуги (исполнения функции)

В соответствии с ПП -373 органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано руководствоваться правилами, утвержденными данным Постановлением, в частности, вносить информацию о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению органом, предоставляющим услугу (исполняющих функцию), в том числе информацию о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур. Как правило, весь процесс предоставления услуги (исполнения функции) может быть разбит на несколько взаимосвязанных административных процедур.

Административная процедура - логически обособленная последовательность административных действий, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной (муниципальной) услуги (исполнения функции), имеющих конечный результат и выделяемых в рамках предоставления государственной (муниципальной) услуги (исполнения функции).

В самом простом выражении для услуги это выглядит как «Прием запроса» - «Принятие решения о предоставлении услуги» - «Выдача результата предоставления услуги».

Для функции цепочка административных процедур выглядит следующим образом: «Прием документов» - «Проверка документов в соответствии с критериями нормативных положений/ Проведение инспекционного контроля» - «Документирование результатов проверки/контроля / Включение сведений в автоматизированную систему» - «Выдача результата исполнения функции».

Описание предоставления услуги (исполнения функции) может состоять из списка как последовательно идущих административных процедур, так и взаимозаменяемых вариаций административных процедур в зависимости от результата предыдущей административной процедуры. Взаимосвязь между административными процедурами схематично предоставляется в виде блок-схемы в приложении административного регламента.

Пример 1. Список административных процедур, описывающих предоставление услуги.

1.        Прием и проверка заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.        Регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

3.        Обработка и предварительное рассмотрение заявления и представленных документов.

4.        Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.

5.        Принятие решения о предоставлении (об отказе предоставления) государственной услуги.

6.        Выдача документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги.

Пример 2. Список административных процедур, описывающих предоставление услуги.

1.        Сбор, обобщение и анализ заявлений граждан и юридических лиц о выставлении на аукцион прав на заключение договоров аренды конкретных лесных участков, поступивших в адрес Комитета.

2.        Подготовка доклада заместителю Председателя Правительства о количестве и местоположении лесных участков, к которым заявители проявили интерес, а также о возможности и целесообразности их предоставления в аренду.

3.        Информирование заявителей о проведении аукциона.

4.        Прием и регистрация документов на участие в аукционе.

5.        Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.

6.        Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов и принятие решения о внесении заявления в реестр либо вынесение мотивированного отказа в предоставлении права на участие в аукционе.

7.        Проведение аукциона и определение победителя (признание аукциона несостоявшимся).

8.        Заключение договора аренды лесного участка.

9.        Информирование участников об итогах аукциона.

 

Административная процедура в своем описании имеет обобщенные сведения об основаниях для начала ее выполнения и о результате, которым она должна завершиться, а также пошаговое описание рабочего процесса ответственных лиц с указанием длительности каждого шага (административного действия). В соответствии с ПП-373 результат административной процедуры и порядок передачи результата может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры.

Административное действие - предусмотренное административным регламентом действие должностного лица в рамках исполнения административной процедуры, описываемое как единый завершенный шаг должностного лица для достижения промежуточной цели, из которых складывается описание рабочего процесса административной процедуры. Административные действия могут описывать шаги предоставления услуги (исполнения функции) в рамках административной процедуры последовательно, а могут быть параллельными вариациями одного шага, который будет отличаться в зависимости от условий инициирования действия (например, способа обращения заявителя).

Пример 1. Последовательные административные действия в описании административной процедуры «Прием и проверка заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги»:

1.      Прием заявления и документов.

2.      Проверка полноты и достоверности сведений в заявлении и документах.

Пример 2. Параллельные административные действия в описании административной процедуры «Прием и проверка заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги»:

1. Прием заявления и документов

1.1.   Прием заявления и документов в электронном виде из ЕПГУ

1.2.   Прием заявления и документов, пришедшее по почте.

1.3.   Прием заявления и документов в МФЦ.

1.4.   Прием заявления и документов в структурном подразделении.

2. Проверка полноты и достоверности сведений в заявлении и документах.

 

Ответственное лицо указывается как должностная позиция, относящаяся к ведомству, где происходит описываемое действие. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление государственной услуги (исполнения функции), содержат указание на конкретную должность, непосредственно она указывается в каждом конкретном административном действии.

Примеры. Некоторые примеры указываемых в административных действиях ответственных лиц:

1.      Специалист МФЦ.

2.      Руководитель отдела.

3.      Специалист, ответственный за предоставление услуги.

4.      Делопроизводитель.

 

При описании административной процедуры необходимо указать критерии принятия решения ответственным лицом для перехода к следующей административной процедуре.  При этом если критерий принятия решения не выполняется, то должен происходить переход на административную процедуру, описывающую действия при отказе в предоставления услуги. Такая административная процедура может описывать выдачу документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, где в составе процедуры будут приведено несколько административных действий для разных сценариев завершения предоставления услуги – положительного и отрицательного.

Примеры. Некоторые примеры критериев принятия решения для услуги.

1.      Полнота и достоверность сведений в заявлении или предоставленных документах.

2.      Приписки или исправления в заявлении или предоставленных документах.

3.      Наличие запрошенных сведений в базах данных органы (организации), участвующих в межведомственном взаимодействии.

4.      Полнота сведений, полученных по межведомственному запросу в органы (организации), участвующие в предоставлении услуги

5.      Наличие официальных типографских бланков для печати результата предоставления услуги.

6.      Наличие сведений об оплате госпошлины.

7.      Документ, являющийся результатом предоставления услуги, не содержит опечаток.

 

0 Вложения
1449 Просмотров
Среднее (0 Голоса)
Средний рейтинг 0.0 звезд из 5.
Комментарии
Пока нет комментариев. Будь первым.